關鍵詞：收費管理；結算中心；網絡管理

　　經過多年公路建設的大發展，至2001年我國高速公路已建成19437公里，以縱貫南北和橫貫東西的“五縱七橫”國道主干線的主骨架的高速公路格局已初具規模，許多省的高速公路網也已經基本形成。隨著各省高速公路網的形成，對監控、收費、通信的建設要求也不局限于一條路的范圍，而是要從全省范圍規劃聯網監控、收費及通信建設。江蘇、浙江、廣東、山東、四川、安徽、河北、山西、湖南等省高速公路都已實施或正在實施部分區域或全省的聯網收費。交通部也于2000年頒發了《高速公路聯網收費暫行技術要求》，對各省、自治區、直轄市的高速公路聯網收費的規劃、設計、建設和運營管理起到了規范指導作用。本文只是對聯網收費建設中的一些問題進行探討，供實施聯網收費、監控、通信及省交通信息系統時參考。

　　一、收費管理體制

　　初期的高速公路某路段收費系統管理一般都采取收費站、收費所、收費分中心三級管理或者收費站、收費分中心二級管理的方式。二級管理的方式，具有機構簡化、節省管理人員、房建與設備投資少的優點，收費系統網絡構成層次簡化、可靠性提高的優點，因此，是收費系統管理宜推薦的方式。一路一公司管理方式的推行，使業主愈來愈明確要求在能防止逃費保證正常收費的前提下盡量減少收費系統的建設投資，降低運營管理費用。在已建的收費系統中，出現了由于出入交通量較少使該站收費金額不能維持該站正常運營的現象；在經濟發達、交通量較大路段的管理公司，要求減少收費運營管理人員、降低成本提高經濟效益。這些都要求收費系統的管理和建設者思考新的管理方式和系統結構。在收費系統設計中就出現了減少收費站控制室人員的方式。例如1999年昆玉高速公路收費系統是采用一個站控室管多個收費站（廣場）的方式進行系統設計，昆玉全線16個收費站，只有三個收費站設有站控制室，其中富有收費站控制室直接管理7個收費站的收費車道，較每站設控制室的傳統模式少設13個站控制室的值班人員，按每日3班考慮，則能少設39個值班員，若每人每年按支出2萬元計，每年能節約運行費約78萬元，其經濟效益是很可觀的。此外，控制室設備的減少也使建設投資下降。在北京高速公路收費系統的總體方案中（2001年8月），結合北京市高速公路網具有互通立交間距較近，收費站點多，各路段分中心管理范圍較小的特點，采用弱化原模式收費站的功能，加強收費分中心管理功能的新思路，集中在收費分中心進行收費業務的管理。也就是說，取消了原收費站控制室的值班人員，實現站控制室無人值守，路段內各收費廣場各車道收費員在分中心的直接監督下進行收費業務與數據的采集和處理，對各個站收費車道和廣場的視頻監視也是采用集中至分中心進行監視。這種方式可以稱其為部分集中式或集中式。

　　上述二種收費管理新模式和收費系統結構，與原有設站控制室值班人員模式相比，其優點是減少了收費站控制室的值班人員，簡化了收費系統的網絡結構，降低了運營管理費用，便于分中心集中監督管理。但是，當管理多站的當控制室或分中心某些設備或傳輸通道出現故障時，影響收費系統運行的范圍要廣一些，為了適應此種模式，對收費員的交接班業務的管理要進行相應的調整。由上分析可見，集中或部分集中方式的優點是明顯的，建議在設計收費系統時應根據路網的情況和特點，優先采用。此外，在采用上述方式時，除了管理上進行調整以外，要加強分中心或集中站控制室的可靠性設計有相應的技術措施，例如采取服務器集群或雙機與存儲器冗余的方式，傳輸通道冗余保護等技術來提高系統的可靠性。

　　二、聯網收費結算中心的建設

　　省收費結算中心是省域三級聯網收費機構中的最上層，也是最重要的一層。結算中心要公正、準確地進行收費交易數據、通行費等的采集、結算及賬務分割，要將通行費的拆分結果數據下傳給每個收費中心，或者要對分中心的拆分和結算結果進行校核審定，要與指定的結算銀行進行賬目信息的交換與結算，建設收費結算中心是實現聯網收費最重要的項目工作，也是要優先實施的工程。下面就收費結算中心的功能和網絡系統構成要點進行說明。

　　1. 收費結算中心功能

　　收費結算中心的基本功能有：

　　（1）確定收費系統運行參數，并下傳給各分中心、收費站。包括費率表、車型分類、黑名單、同步時鐘等系統參數。

　　（2）接收收費站上傳的收費交換原始數據和通行費拆分數據。

　　（3）接收收費分中心上傳的收費交易統計數據及管理數據。

　　（4）按規定的原則進行通行費的拆分與結算，并下傳拆分結算的結果，或者對分中心提交的拆分與結算進行校核、審定。

　　（5）與指定結算銀行進行賬目信息的交換和結算。

　　（6）對通行券收費票證等進行管理。

　　（7）具有收費數據、交通量及各種

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