發(fā)展城市軌道交通是改善城市交通狀況的重要途徑　　

1　當(dāng)前解決城市交通問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)的弊端
當(dāng)前, 在解決大城市的交通問(wèn)題中, 往往只孤立地考慮城市本身交通系統(tǒng)的傾向, 這種傾向引起以下弊端:
(1) 為解決城市交通問(wèn)題, 首先采取“ 加車(chē)加線”的辦法, 但這些車(chē)輛很快就充滿(mǎn)了原先的道路, 使行車(chē)速度明顯下降。于是拓寬道路, 修建輾轉(zhuǎn)盤(pán)旋的立體交叉。由于用地有限, 拆除了大量住宅; 而為解決住房, 在道路兩旁又叢立起無(wú)數(shù)高層建筑, 又進(jìn)一步加大了交通壓力。這種做法, 由于不是從減少城市中心, 即
“城核”的人口密度出發(fā), 而是采取向空間立體發(fā)展, 變城市人口的“ 平面集中”為“ 垂直集中” 的辦法。統(tǒng)計(jì)資料表明, 我國(guó)大城市客運(yùn)量的增長(zhǎng)幅度超過(guò)公交車(chē)輛的增長(zhǎng)幅度, 公交車(chē)輛增長(zhǎng)的幅度又超過(guò)道路增長(zhǎng)的幅度, 城市交通狀況非但沒(méi)有得到緩解, 反而更加惡化了。
(2) 城市發(fā)展方面, 在“ 城核”采取“ 垂直集中”發(fā)展的同時(shí), 城市在平面上向外擴(kuò)展。為解決這些新發(fā)展地區(qū)的交通, 必須增加新的公交路線, 結(jié)果使城市的原有交通更加擁擠。
城市交通采取“ 加車(chē)加線”的辦法, 城市發(fā)展采取“ 垂直集中”和“ 年輪式”發(fā)展的形式, 給我國(guó)大城市的發(fā)展造成了困難。所以, 必須提出新的解決城市交通和城市發(fā)展的理想圖式。
2　衛(wèi)星城鎮(zhèn)新圖式——“ 海星式”
現(xiàn)代城市規(guī)劃理論指出, 城市的發(fā)展應(yīng)遵循“ 對(duì)日常活動(dòng)進(jìn)行功能性的集中”和“ 對(duì)這些集中點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)分散”的原則。前者就是使城市居民日常活動(dòng)范圍縮小, 從而使城市的交通發(fā)生量大大下降, 居民的出行時(shí)間明顯地縮短; 后者可以避免城市過(guò)份集中, 人口高度密集, 優(yōu)化城市布局。
近年來(lái), 北京市周?chē)l(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展是比較好的, 但也存在一些問(wèn)題。由于衛(wèi)星城鎮(zhèn)布局比較分散, 衛(wèi)星城與市區(qū)間以及衛(wèi)星城與衛(wèi)星城間的交通聯(lián)系困難, 衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展一直受到約束, 反過(guò)來(lái)也掣肘了主城的發(fā)展與繁榮。
基于上述分析, 我們提出了“ 海星式”城市發(fā)展圖式(見(jiàn)圖1)。這種發(fā)展圖式, 就是城市由城中心區(qū)逐漸向郊外幅射。在這些幅射方向上, 首先建立起城市快速主干交通通道——城市快速軌道交通系統(tǒng)。它的每一個(gè)停車(chē)站就是一個(gè)日常活動(dòng)的功能集中點(diǎn), 在每一個(gè)點(diǎn)上視其大小輔以公共汽車(chē)、電車(chē)等其他交通工具, 以此組成整個(gè)城市的現(xiàn)代化交通新系統(tǒng)。

圖1　海星式城市發(fā)展圖　　“ 海星”可以不斷長(zhǎng)出新的“ 觸手”, 每一個(gè)“觸手”又可以不斷伸長(zhǎng), 所以“ 海星式”城


3　“ 海星式”的交通通道——城市快速鐵路
作為“ 海星式”動(dòng)脈的交通通道, 我們認(rèn)為城市快速鐵路是一種理想的形式。它是一種行車(chē)密度高, 行駛專(zhuān)用機(jī)車(chē)車(chē)輛的電氣化客運(yùn)鐵路。與城市地下鐵道相比, 工程簡(jiǎn)易, 造價(jià)低廉。所以一般來(lái)說(shuō), 建設(shè)城市快速鐵路網(wǎng)通常要比建設(shè)地下鐵道網(wǎng)快得多。一般在7～ 20 年內(nèi)能夠建成。例如德國(guó)慕尼黑市, 從1966 年6 月到1972 年5 月, 6 年時(shí)間建成了長(zhǎng)412 km 、7 條線路、135 個(gè)車(chē)站的城市快速鐵路網(wǎng), 為1972 年奧運(yùn)會(huì)的順利召開(kāi), 提供了優(yōu)良的城市交通服務(wù)。
4　我國(guó)大城市發(fā)展“ 城市快速鐵路”的可行性
411　技術(shù)問(wèn)題
城市快速鐵路除了專(zhuān)用電動(dòng)車(chē)組和較高的行車(chē)密度外, 與普通鐵路基本一致, 技術(shù)難度不大。初期可利用現(xiàn)有的市郊鐵路網(wǎng)和機(jī)車(chē)車(chē)輛, 以后逐步過(guò)渡到專(zhuān)用電動(dòng)車(chē)組。只要我們作好以城市為主, 調(diào)動(dòng)包括鐵路部門(mén)在內(nèi)的各種力量, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 統(tǒng)一規(guī)劃, 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn), 結(jié)合既有鐵路的技術(shù)改造, 就能在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi), 花費(fèi)不太多的資金, 建成城市快速鐵路系統(tǒng)。這些鐵路可為本系統(tǒng)專(zhuān)用, 也可以與鐵路共用。
城市快速鐵路在市中心繁華區(qū)通過(guò)時(shí), 或建在地下, 或利用目前鐵路在市中心的穿行走廊, 其余地段可以建在地面上, 因而工程造價(jià)與普通鐵路相仿, 單位造價(jià)也比地鐵低得多。

412　資金來(lái)源
城市軌道交通建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大, 主要資金來(lái)源: (1) 使用國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)撥款和城市建設(shè)發(fā)展基金, 不足部分可以向國(guó)家或外國(guó)政府申請(qǐng)優(yōu)惠貸款; (2) 發(fā)行軌道交通建設(shè)債券、股票或有獎(jiǎng)彩券, 吸收社會(huì)閑散資金; (3) 向未來(lái)沿線收益部門(mén)預(yù)征建設(shè)費(fèi)用; (4) 采取合資方式解決資金不足。在同境外企業(yè)合資時(shí)可利用其技術(shù)或設(shè)備作為投資份額; 在同地方政府或境內(nèi)企業(yè)合資時(shí), 可以以征地作為其對(duì)軌道交通的直接投資, 使投資最為經(jīng)濟(jì)。

413　社會(huì)意義
大城市衛(wèi)星城鎮(zhèn)及城市快速鐵路的建設(shè), 不僅可以緩解日前交通問(wèn)題, 改善都市形象, 而且為其沿線的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā), 經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)的發(fā)展均起到積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn): 1　國(guó)際城市交通工程與規(guī)劃學(xué)術(shù)會(huì)議論文集1 上海: 同濟(jì)大學(xué)出版社, 198716 2 　蕭秋生, 徐衛(wèi)滋1 城市規(guī)劃1 北京: 人民交通出版社, 1995, 11 3　科技導(dǎo)報(bào)11996, 121