地鐵運營定額管理初探摘　要:根據(jù)南京市地鐵開通的實際,提出了地鐵運營中加強定額管理的必要性,進而對定額管理體系的建立進行了探討。關鍵詞:地鐵運營;企業(yè)管理;定額管理引言 隨著社會的發(fā)展,城市化規(guī)模的迅速擴張,發(fā)展大運量、快速、無污染的城市軌道交通已經(jīng)成為方向,同時也成為城市進入現(xiàn)代化行列的標志。20世紀70年代起,我國的北京、天津、上海、廣州、深圳先后發(fā)展了地鐵,南京作為現(xiàn)代化的旅游城市,地鐵項目規(guī)劃工作于1984年啟動,一號線項目投資概算84.83億元,綜合造價不到4億元/公里,2005年5月觀光運營,2005年9月正式開通試運營。 縱觀世界軌道交通,運營均作為公益性企業(yè)進行管理,主要表現(xiàn)在對企業(yè)的運營虧損進行財政補貼。其中,香港地鐵公司是全世界唯一按公司制運作的企業(yè),是世界上極少數(shù)能夠盈利的地鐵運輸公司之一。 由此,對技術(shù)密集型及資金密集型的地鐵來說:社會效益遠遠大于經(jīng)濟效益。地鐵建設是為了運營,運營是為了經(jīng)營,經(jīng)營是為了盈利,但從世界各地地鐵發(fā)展看,地鐵運營較長時間內(nèi)的目標是減少虧損,實現(xiàn)成本的逐年下降。如何進行減虧?筆者認為,就是要實現(xiàn)邊際效益最大化。以最少的人、財、物投入獲得最大的收益。因此,對地鐵運營企業(yè)來說,有效進行定額管理十分必要。1定額管理是成本控制的基礎 定額管理就是利用定額來合理安排和使用人力、物力、財力的一種管理方法[1]。定額是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對人力、物力、財力的配備、利用和消耗以及獲得的成果等方面所應遵守的標準或應達到的水平。定額按其內(nèi)容分主要有:勞動的定額,原材料、燃料、動力、工具等消耗的定額;費用的定額;固定資產(chǎn)利用的定額,流動資金占用的定額等等。 定額管理是實行計劃管理,進行成本核算、成本控制和成本分析的基礎。沒有定額管理的計劃管理將是“無本之源”。實行定額管理,對于節(jié)約使用原材料,合理組織勞動,貫徹“各盡所能,按勞分配”的原則,調(diào)動勞動者的積極性,提高設備利用率和勞動生產(chǎn)率,降低成本,提高經(jīng)濟效益,促進地鐵運營事業(yè)的發(fā)展,都有重要的作用。 根據(jù)預測,南京地鐵一號線開通初期前3年,如果要做到收支平衡,每年每人次票價分別應為37.6元、14.2元、13.5元,顯然不現(xiàn)實,2005年通過票價聽證會確定的票價為:起步價2元,可乘坐7個區(qū)間,以后每4個區(qū)間為一段,每進入下一段增加1元,全程收費4元。 政府實行低票價政策,決定了地鐵企業(yè)政策性的虧損。為維持其正常運營,地鐵運營企業(yè)在政府給予一定優(yōu)惠政策的同時,需要從“節(jié)約成本支出”上努力。地鐵運營成本中人力資源成本約占運營成本的三分之一,能源消耗費用約占運營成本的三分之一,維護等費用約占運營成本的三分之一。因此,加強定額管理是企業(yè)全面“節(jié)支”的有效方法,是進行成本控制的基礎。2進行定額管理的討論2.1建立定額管理框架,健全定額管理體系 定額管理是資源優(yōu)化,有效節(jié)約成本,企業(yè)降耗的一個重要方面。地鐵是一個新型技術(shù)密集型企業(yè),車輛、設備、系統(tǒng)剛剛投入使用,根據(jù)統(tǒng)一領導和分級管理相結(jié)合的原則,需要逐步建立“公司定額—部門定額—中心(車間)定額—班組定額”的定額管理網(wǎng)絡,以“物資消耗定額、工時定額為核心,全面覆蓋”的全面定額管理框架,從而形成定額管理體系。對公司的各項工作逐步實行有效的定額管理。 對于綜合管理制定相應的定額主要是為了節(jié)約管理環(huán)節(jié)相關的費用消耗,如:辦公用品費用定額標準,電腦耗 材費用定額標準,電話費用定額標準等;還有一些定額指標是為了有效推進工作進度的,如:預算執(zhí)行率(%),技改措施執(zhí)行率(%),科技進步效益率(%)等指標,如表1所示。 對于生產(chǎn)一線制定定額指標主要是在合理控制成本的同時,為乘客提供安全、準點、快捷、舒適服務的相關定額指標,如表2所示。2.2積累定額管理資料2.2.1做好原始記錄 隨著地鐵信息化的全面推進,物資管理系統(tǒng)、檢修系統(tǒng)等的建立和完善,依據(jù)統(tǒng)計報表軟件系統(tǒng)做好列車及設備維護檢修的原始記錄工作、健全各類統(tǒng)計臺帳,全面、細致地記錄各類故障發(fā)生的原因及處理辦法,對每一筆檢修項目、操作工時及返修情況作詳細記錄,定期進行對比分析,這是核定物料消耗定額、工時定額的基礎,如表3所示。2.2.2了解工作狀況 在積累一定原始數(shù)據(jù)資料的檢查上,定期、不定期地深入各生產(chǎn)中心,了解一線的工作狀況、生產(chǎn)人員的熟練程度及故障判斷力,解決一線的實際問題,集思廣益,組織技術(shù)練兵、勞動競賽。在生產(chǎn)人員技術(shù)熟練的基礎上,逐步推進全面定額管理。2.3額定定額的執(zhí)行 定額管理的方法[2]很多,主要有以下幾種:技術(shù)計算法、統(tǒng)計分析法、類比法、經(jīng)驗估算法等。地鐵運營生產(chǎn)中全面定額管理中最常見的方法:應以技術(shù)測定為主,經(jīng)驗統(tǒng)計為輔。不論采取哪種定額測定方法,都要依靠群眾。實行領導、專業(yè)人員和工人群眾相結(jié)合。 地鐵運營企業(yè)要“以我為主,博采眾長”,首先出臺質(zhì)保期間的技術(shù)經(jīng)濟定額指標,三至五年左右出臺較為準確的技術(shù)經(jīng)濟定額指標,以后不斷完善。 在定額的執(zhí)行中,一定要做好思想政治工作,走群眾路線,認真向職工宣傳定額在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要意義。并且應有必要的技術(shù)組織措施,保證原材料、油脂、燃料的及時供應,為操作工人完成定額創(chuàng)造必要的條件。每年要對定額的執(zhí)行情況進行兩次檢查(上半年和下半年各一次),以保證定額的正確執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行定額程度有差異性時,應發(fā)動群眾尋找原因,采取積極措施,促其完成或超額完成定額。2.4 定額管理與考核相結(jié)合 為充分調(diào)動員工的主觀能動性,定額管理落實到責任人,明確責任,考核到人,增強員工的緊迫感、危機感?？梢杂萌纭肮r”和“物料消耗”等定額相結(jié)合的方法考核員工,直接與績效考核工資掛鉤。一方面可以調(diào)動員工學技術(shù)的積極性;另一方面也可以減少返修,提高了質(zhì)量,節(jié)約物料的消耗,全面控制預算。 定額管理與獎懲并舉,鼓勵各檢修中心“修舊利廢”及“自制件”的開發(fā)利用,提高備品備件的綜合利用率,從而節(jié)約物料的消耗,有效推進物料消耗定額的管理。同時,對計劃定額完成較好的部門及員工給予一定比例的獎勵和提成。3結(jié)束語 隨著南京市地鐵的開通,地鐵運營中加強定額管理是十分必要的。然而,全面定額管理是一項長期的工作,需要一定的資料積累,需要地鐵員工共同的努力。有創(chuàng)新的思想、創(chuàng)新的管理、創(chuàng)新的能力,地鐵運營中的定額管理必將發(fā)揮重要的作用。參考文獻:[1]張屹.物料定額管理實務[M].北京:經(jīng)濟管理出版社,2004.[2]張明林.最新企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場十大技術(shù)操作標準與規(guī)章制度[S].北京:中國科技文化出版社,2005.