一、引言 
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365交通站365jt.com    建設(shè)部最近公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，建筑市場不正當(dāng)行為中，屬于業(yè)主單位的占87%。糾正他們的的行為很重要的一個(gè)方面就是讓他們學(xué)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目365JT施工階段的管理。FIDIC條件反映了當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工階段進(jìn)行管理的國際最高水平。
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365交通站365jt.com    國內(nèi)有些人在學(xué)習(xí)了項(xiàng)目管理的有關(guān)知識(shí)、方法、365JT技術(shù)和手段后，仍然覺得很虛，認(rèn)為教材或課程缺少"可操作性"，不知道在施工階段應(yīng)如何具體下手對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理.FIDIC條件對(duì)于項(xiàng)目管理的各方面規(guī)定得非常詳細(xì)、具體，包括了國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理的所有方面，是"可操作性"非常強(qiáng)的一套項(xiàng)目管理系統(tǒng)。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)并充分利用FIDIC條件，提高業(yè)主單位的項(xiàng)目管理水平。
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365交通站365jt.com    20世紀(jì)70年代以來，我國施工企業(yè)學(xué)習(xí)、使用FIDIC條件的人越來越多，不少人已經(jīng)很熟悉。但是項(xiàng)目業(yè)主單位了解的人卻不多，更談不上熟悉。其原因，一方面是由于建設(shè)項(xiàng)目固有的一次性使得大多數(shù)業(yè)主單位不象建筑施工和建設(shè)監(jiān)理單位那樣頻繁地使用施工合同；另一方面則是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的固定資產(chǎn)投資體制的影響尚在，投資風(fēng)險(xiǎn)還沒有構(gòu)成硬約束，業(yè)主單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理仍然停留在粗放階段，還沒有感覺到非學(xué)習(xí)FIDIC條件不行。不少人認(rèn)為FIDIC條件是約束承包商的，與業(yè)主關(guān)系不大，沒有認(rèn)識(shí)到FIDIC條件積極主動(dòng)的管理作用。 實(shí)際上，與其說FIDIC條件是業(yè)主和承包之間簽定的土木工程施工合同條件，還不如說是為業(yè)主單位編寫的建設(shè)項(xiàng)目施工階段的管理方法、步驟和程序。按照FIDIC條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，有利于保證工程質(zhì)量、工期和控制費(fèi)用，減少風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)踐性非常強(qiáng)。
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365交通站365jt.com    本文打算從工程師代表業(yè)主單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的角度分析FIDIC條件的作用。首先，簡略介紹一下項(xiàng)目管理的國際慣例，然后在解剖FIDIC條件，將兩者進(jìn)行比較。目的是促進(jìn)業(yè)主單位對(duì)FIDIC條件的學(xué)習(xí)、理解和掌握。
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365交通站365jt.com二、項(xiàng)目慣例國際慣例 
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365交通站365jt.com    一個(gè)項(xiàng)目，從選定、可行性研究、365JT規(guī)劃、365JT設(shè)計(jì)、評(píng)估、審核、準(zhǔn)備、組織、實(shí)施（施工），直到完成是一個(gè)整體過程。項(xiàng)目管理就是利用有關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目發(fā)起（業(yè)主）單位一般都要建立項(xiàng)目管理班子，制定系統(tǒng)而周密的管理計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目的范圍、費(fèi)用、時(shí)間、質(zhì)量、資源、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境、同項(xiàng)目各有關(guān)方面的關(guān)系、乃至項(xiàng)目管理班子自身的建設(shè)諸多方面進(jìn)行全方位的管理，并貫穿于項(xiàng)目各個(gè)階段。國際慣例是，業(yè)主單位將項(xiàng)目施工階段的絕大部分日常管理職責(zé)交給了工程師。其原因，第一，太多數(shù)業(yè)主不擁有足夠的、有必要經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理；第二，當(dāng)業(yè)主與承包商有分岐時(shí)，工程師可在雙方之間公正行事；第三，所有的建設(shè)項(xiàng)目，不論采取何種合同形式，都不可避免地會(huì)出現(xiàn)許多問題要求做出決定。例如，詳細(xì)設(shè)計(jì)或施工、對(duì)技術(shù)要求說明書的解釋、工程師測(cè)量和估價(jià)以及時(shí)間延長和額外款項(xiàng)的索取等。工程師由于一般都參加了工程設(shè)計(jì)，甚至參加了可行性研究和規(guī)劃階段，因此是解決這些問題的最佳角色。世界銀行在1987年編寫印發(fā)的《世界銀行借款國聘請(qǐng)咨詢公司和世界銀行聘請(qǐng)咨詢公司作為招待機(jī)構(gòu)指南》第2.16款說"在某些情況

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