標(biāo)準(zhǔn)答案的思考

2005年公路工程監(jiān)理工程師資格考試《合同管理》中有這么一題：

[背景]某工程項(xiàng)目的施工合同總價(jià)為8000萬(wàn)元人民幣,合同工期18個(gè)月,在施工過(guò)程中由于業(yè)主提出對(duì)原有設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改,使施工單位停工待圖1.5個(gè)月(全場(chǎng)性停工)。在基礎(chǔ)工程施工中，為了使施工質(zhì)量得到保證，施工單位除了按設(shè)計(jì)文件要求對(duì)基底進(jìn)行了妥善處理外，還將基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度由C15提高到C20。施工完成后，施工單位向監(jiān)理工程師提出工期和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠計(jì)算中以下兩項(xiàng)：

（1）由于業(yè)主修改變改設(shè)計(jì)圖紙延誤，損失1.5個(gè)月的管理費(fèi)和利潤(rùn)：

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)=合同總價(jià)÷工期×現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)率×延誤時(shí)間

=8000萬(wàn)元÷18月×1.2%×1.5月=80萬(wàn)元

公司管理費(fèi)=合同總價(jià)÷工期×公司管理費(fèi)費(fèi)率×延誤時(shí)間

=8000萬(wàn)元÷18月×7%×1.5月=46.67萬(wàn)元

利潤(rùn)=合同總價(jià)÷工期×利潤(rùn)率×延誤時(shí)間

=8000萬(wàn)元÷18月×5%×1.5月=33.33萬(wàn)元

合計(jì):160

（2）由于基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度的提高索賠15萬(wàn)元。

問(wèn)題：工程師是否同意給予費(fèi)用索賠？是否同意索賠費(fèi)用的計(jì)算方法？

標(biāo)準(zhǔn)答案：對(duì)第1項(xiàng)監(jiān)理工程師應(yīng)同意給予施工單位費(fèi)用補(bǔ)償。因?yàn)樾薷脑O(shè)計(jì)造成了施工單位的全場(chǎng)性停工，可能造成人工調(diào)動(dòng)，生產(chǎn)率下降及機(jī)械設(shè)備閑置等。但背景材料中所列的計(jì)算方法不正確，因?yàn)楣芾碣M(fèi)的計(jì)算不能以合同總價(jià)為基數(shù)乘相應(yīng)費(fèi)率，而應(yīng)以直接費(fèi)為基數(shù)乘相應(yīng)的費(fèi)率來(lái)計(jì)算，利潤(rùn)包括在實(shí)施的工程內(nèi)容價(jià)格內(nèi)，不給以利潤(rùn)補(bǔ)償，所以監(jiān)理工程師不應(yīng)同意以上提出的索賠費(fèi)用，而應(yīng)要求施工單位重新計(jì)算。

對(duì)每2項(xiàng)監(jiān)理工程師不應(yīng)同意索賠要求。因這一保證質(zhì)量措施是施工單位的技術(shù)措施，而不是規(guī)范、設(shè)計(jì)、合同的要求，所以這一措施造成的成本增加應(yīng)由施工單位自己承擔(dān)。

思考：對(duì)答案中“對(duì)第1項(xiàng)監(jiān)理工程師應(yīng)同意給予施工單位費(fèi)用補(bǔ)償。”是錯(cuò)誤的。理由是：

應(yīng)該注意到背景材料中施工單位提出該項(xiàng)索賠是在，且可知該項(xiàng)索賠為連續(xù)事件（停工達(dá)1.5月，再加上施工時(shí)間），很顯然這不符合合同的程序原則，故監(jiān)理工程師不能同意該項(xiàng)索賠（盡管符合合同原則）。

2005年11月2日