近幾年來，通對(duì)對(duì)移民遷建工程項(xiàng)目的審計(jì)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)基建項(xiàng)目管理中存在以下問題。
365365JT交通站365jt.com
365交通站365jt.com　　一、工程項(xiàng)目普遍超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算，建設(shè)單位的基建投資項(xiàng)目資金缺口較大，負(fù)債建設(shè)頻頻出現(xiàn)。為數(shù)不少的建設(shè)單位長(zhǎng)期拖欠工程款，嚴(yán)重影響365JT施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。有些工程因資金短缺，建設(shè)工期長(zhǎng)，造成建設(shè)資金的浪費(fèi)，影響投資效益。
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com　　二、工程結(jié)算高估冒算比較普遍。據(jù)近幾年的審計(jì)資料不完全統(tǒng)計(jì)，秭歸地區(qū)工程項(xiàng)目的高估冒算達(dá)2000多萬元，因材料價(jià)格高估冒算而多計(jì)造價(jià)達(dá)500多萬元，因綜合費(fèi)用的高冒而多報(bào)決算達(dá)200多萬元，工程項(xiàng)目平均審減率達(dá)12%左右。
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com　　三、執(zhí)行招標(biāo)制度不嚴(yán)，施工不合同簽訂不規(guī)范。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有些招標(biāo)書和合同內(nèi)容、權(quán)利和義務(wù)規(guī)定較粗，結(jié)算辦法和調(diào)整造價(jià)的條款漏洞較多，有些合同內(nèi)容甚至與招標(biāo)書內(nèi)容相違背，容易造成甲乙雙方合同糾紛，增加審計(jì)工作難度。
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com　　四、施工變更聯(lián)系單簽發(fā)管理不嚴(yán)。工程變更聯(lián)系單是工程結(jié)算的重要依據(jù)，變更聯(lián)系單簽發(fā)必須按規(guī)定程序和要求操作，但在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，簽發(fā)的變更聯(lián)系單只有經(jīng)辦人簽字，沒有授權(quán)人簽字。由于部分建設(shè)單位工程管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成有些簽發(fā)的變更內(nèi)容造價(jià)結(jié)算與招標(biāo)書、合同內(nèi)容相矛盾，而有些變更單根本是后來假造，上述種種情況，都使工程造價(jià)虛增，加大了建設(shè)單位不必要的損失。
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com　　針對(duì)移民遷建工程中存在的問題，我們提出如下對(duì)策：
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com　　第一、要進(jìn)一步加強(qiáng)基建投資的計(jì)劃管理、基本建設(shè)資金的籌集和使用管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)基建造價(jià)控制，完善工程概算、預(yù)算、結(jié)算、決算控制體系，提高移民建設(shè)資金的投資效益。
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com　　第二、加強(qiáng)宣傳，提高被審計(jì)單位對(duì)基建審計(jì)的認(rèn)識(shí)。近幾年來基建工程竣工決算審計(jì)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但還有不少建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此認(rèn)識(shí)不足或有誤解，在行動(dòng)上表現(xiàn)為不支持、不配合審計(jì)部門對(duì)基建工程的審計(jì)，或者以各種理由不及時(shí)提供資料等現(xiàn)象。因此，要通過各種媒體和宣傳工具，加大對(duì)工程預(yù)決算審計(jì)的宣傳力度，使全社會(huì)都了解基建工程審計(jì)的目的和指導(dǎo)思想，要讓被審計(jì)單位認(rèn)識(shí)到，通過審計(jì)，可以為建設(shè)單位節(jié)省大量的建設(shè)資金，減少國(guó)有、集體資產(chǎn)流失，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com　　第三、建設(shè)單位要建立和落實(shí)工程項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算365JT設(shè)計(jì)變更的管理，特別是對(duì)項(xiàng)目變更簽證的管理。應(yīng)建立和健全項(xiàng)目施工、操作、結(jié)算變更管理制度，建設(shè)單位的施工人員要堅(jiān)持記工程日記，嚴(yán)把工程計(jì)算、實(shí)地勘驗(yàn)關(guān)，防止虛假工程量和虛假變更單的產(chǎn)生，把高估算的水分?jǐn)D掉。
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com　　第四、各職能部門要相互支持配合，共同做好基建審計(jì)工作。要建立起審計(jì)、計(jì)劃、質(zhì)檢、移民、財(cái)政、土管等職能部門的移民遷建工程項(xiàng)目監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期召開各部門的聯(lián)系會(huì)議，從項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、計(jì)劃等方面全方位地監(jiān)督管理，確實(shí)建立起移民遷建工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理制、工程招標(biāo)制、竣工結(jié)算審計(jì)制，以防止國(guó)有資產(chǎn)和建設(shè)單位資金流失。 
365交通站365jt.com