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油田投資項目可行性研究工作中的問題及診治之策

   2006-09-21 中國路橋網 佚名 5630

在投資項目管理的全過程中,投資前期的工作特別重要。投資前期,決策環節又是關鍵,而決策的依據是可行性研究,因此,搞好投資項目,可行性研究工作具有十分重要的意義。
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365交通站365jt.com  六大"頑癥"
365交通站365jt.com  從國內油田企業的情況來看,在投資項目可行性研究工作中普遍存在以下問題:
365交通站365jt.com  一是研究深度不夠,質量不高,不能滿足決策的需要。按照國外的通常做法,可行性研究階段的研究深度應達到能定方案的程度,基本相當于我國的初步TRANBBS設計應達到的水平,而目前國內油田企業可行性研究工作許多不但達不到要求,而且可研報告與項目建議書內容趨同,這就很難滿足投資決策對可研工作的要求。
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365交通站365jt.com  二是不重視多方案論證和比較,無法進行優選。許多可研報告中只有一個方案,即使有幾個方案,研究深度也不夠,分析對比簡單,而且側重對某一方案的論證,其他方案則一帶而過,決策者無法進行最優化選擇和比較。
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365交通站365jt.com  三是調查研究得不夠,導致項目投資收益計算失真。由于人力及資金等因素的原因,許多油田企業對項目的調查研究不夠,資料收集不全面,在投入產出計算中,夸大產出效益,低估項目成本,造成項目投資效益失真,誤導投資決策。
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365交通站365jt.com  四是可行性研究報告的編制缺乏獨立性、公正性和客觀性。可行性研究應具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點,要求編制單位要獨立完成,對項目進行客觀公正的評價論證,而國內一些油田企業研究設計單位或咨詢機構、委托單位站在自身利益上或投審批者所好,掩蓋矛盾和風險,為"可行"而研究,盲目樂觀,報喜不報憂,缺乏公正性,客觀性。
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365交通站365jt.com  五是對風險分析重視不夠。可行性研究中對風險分析重視不夠,或者分析的內容不全面、深度嚴重不足,缺乏項目周期各階段風險管理的統一籌劃及策略論證。有的可研報告結論與論證過程不一致或結論過于片面,沒有對風險的總結或一帶而過,只做"項目可行"的結論,千篇一律,缺乏參考價值。
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365交通站365jt.com  六是投資單位重咨詢輕評估,重TRANBBS技術輕經濟,"通過率"過高。投資單位對可行性研究報告的評估工作不太重視,存在"走過場"的現象,即使是進行評估,也只重視技術方案的評估而忽視經濟分析的評估,沒有真正起到"把關"的作用,等等。
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365交通站365jt.com  診治之策
365交通站365jt.com  首先正確認識可行性研究的階段劃分與功能定位。可行性研究包括機會研究、初步可行性研究和詳細可行性研究三個階段。
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365交通站365jt.com  在以上三個階段中,詳細可行性研究是一個關鍵階段,也是投資前期最重要的階段。它需要對研究項目進行深入詳細的技術經濟論證,提供項目所需的各種依據,并做出全面、詳細、完整的經濟評價,從推薦方案中選出投資少、進度快、效益高的最優方案。
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365交通站365jt.com  可以這樣說,機會研究的目的就是"定主意",初步可研的目的是"定項目",詳細可研的目的是"定方案",初步設計的目的是"定工程"。幾個階段的工作可以有合理的交叉,但不要盲目進入下

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一個階段,各階段研究深度要有所區別。
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365交通站365jt.com  可行性研究工作一般大約需要一年半到兩年的時間。
365交通站365jt.com  其次,按要求進行可行性研究,正確確定其依據。在進行可行性研究時,首先必須要正確確定其依據,依據不準確或不正確,很難保證可研工作的正確性。搞好調查研究和基礎資料的收集工作。對收集的基礎資料要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀規律,從客觀數據出發,通過科學分析,得出項目是否可行的結論。可行性研究報告的內容深度要達到規定標準,基本內容要完整。各類投資項目可行性研究的內容及側重點因行業特點而差異很大,但一般包括投資必要性、技術可行性、財務可行性、組織可行性、經濟可行性、社會可行性、風險因素及對策等內容。要盡可能多地占有數據資料。為保證可行性研究的工作質量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。委托單位與咨詢設計單位應通過協商就具體工作周期及要求達成一致,并簽訂合同予以確定。
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365交通站365jt.com  第三,采用科學的方法與先進的技術。投資項目可行性研究是一非常復雜的工作,其中難點是市場預測、效益測算和風險分析,而進行可行性研究必須采取謹慎、穩妥、可靠的原則。對投資項目進行可行性研究要采取科學的態度,按照獨立性、公正性、科學性要求進行工作,必要時可采取逆向思維進行分析。
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365交通站365jt.com  第四,建立科學的決策體系和管理機制。對于國內油田企業來說,要強化可行性研究的管理工作,必須建立適應新環境、新政策的項目可行性研究體制,培養一支高素質的投資決策和研究的人才隊伍,同時要保證有足夠的經費。
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365交通站365jt.com  投資項目達到一定額度的都應進行可行性研究,從油田企業投資現狀來看:投資在200萬元以上的氣體處理、供電、供排水、通信、道橋、信息技術、安全措施、環保、節能、公共建設、集中供熱等工程項目;投資在150萬元以上的機械制造、機修工程項目;投資在100萬元以上的技術進步、技術改造項目;投資在50萬元以上的多種經營、輔助工程及其他工程項目,必須要做可行性研究。 
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365交通站365jt.com  第五,高度重視風險分析。在項目決策階段應考慮的風險包括:投資環境風險、地質風險、設計和技術風險、資源風險、市場風險、原材料風險、布局安全風險、工程建設風險、人力資源風險、資金風險、匯率風險和不可抗力的風險等。在財務評價中,應對各種風險因素對財務評價指標的影響進行不確定性和風險分析,包括盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析和決策樹分析等。對風險因素應按照一定的方法進行識別,分析風險因素對項目目標的影響,進行風險等級分類,評估風險的影響結果,并根據不同類型風險的具體特點,提出具有針對性的風險規避對策。 
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